党政干部长期拖欠公款的症结及对策

近年来，为加强党风廉政建设和财政资金管理，各级纪检、监察、财政部门连年发出通知，要求对党政干部拖欠公款进行清理，但审计发现，一些地方收效并不大。产生问题的原因主要有以下几个方面：一是部分干部职工确因生病、子女入学等生活困难而借支，一时难以归还。二是因公事、公差借支，由于不严格坚持财务制度，事毕不向单位结账报账，时间一长，有的早已变动岗位，个别的甚至变动四、五个地方，结果对其经手的业务不知所然，没法清理销账。三是利用工作之便借支，有的领导、经办人员凭借职务岗位的方便，不经批准任意借用公款。四是制度控制不严，对公款借支只管借出不管收回，分管领导任期内不清理，离任也不作交待，借款人员调离岗位也未对借款清理结账，长期拖欠。五是有令不行，有禁不止。监察、财政部门要求清理上报借欠款情况，个别单位的领导、经管人员不坚持原则，不执行制度，或碍于面子怕得罪人，或因小团体利益关系，弄虚作假，隐瞒不报。六是有的借款人赖账不还，任其催收，就是无故不还。对此，应采取以下对策：1.加强对廉政纪律、财经制度的学习，认真执行廉政规定，充分认识党政干部拖欠公款的危害性，按照监察、财政部门关于清收拖欠公款的规定，认真清理上报干部职工拖欠公款情况。2.加大清理清收的督查力度，由纪检、监察、财政、审计等部门对清理清收情况进行检查督促，发现清收不力、隐瞒不报、拒不归还情节严重的，追究有关人员的党纪、政纪或法律责任。3.严格制度，完善机制，严禁违反财务制度出借公款，对必须借支的，坚持“谁借出，谁收回”的原则，纳入领导干部的任期经济责任考核范围。4.区别情况，分类处理，对确因生活困难一时难以归还的借支，要制定切合实际的还款计划，分期偿还，对因公事的费用性借支，清理核实，据实报账销账，对无正当理由拒不偿还的依纪依法办理，用行政的、纪律的乃至法律的手段，彻底清理清收拖欠公款。

        （汾阳市审计局提供）