现场签证是工程造价的重要组成部分,是工程设计以外的变更,近年来占总造价的比重越来越大。从审计情况看,由于现场计价签证人员造价管理意识薄弱、对定额费用组成缺乏了解以及其他一些原因,在现场签证方面存在问题,主要表现为:一是业主一般不具有专业知识,对建筑、装饰材料的市场价格不了解,现场签证比较随意,被施工单位所左右;二是业主(特别是一些行政事业单位)将单位不能在账面上体现的支出事项计入工程决算,通过制作虚假签证单进行处理;三是变更事项只签工程决算中的变更增加事项,忽略了应当核减的甩项工程和减少的事项。
以上问题的存在,加大了工程造价成本,造成了财政资金的浪费,给不法分子提供了滋生腐败行为的土壤和环境。为此建议:在投资审计中要特别注意对现场签证的审查,从现场签证的程序、时间、技术要求、变更审批到现场实地勘察,要进行多方位、多角度的审查,发现不符实际的签单和建设单位虚拟的签单,不能简单核减了事,要建立责任追究制度追究相关责任人的责任。
(中阳县审计局提供)