近来，我们在乡镇审计工作中发现，不少乡镇历史遗留问题较多，突出表现为：往来款项清理不及时，影响单位资金正常流动；固定资产账实不符，实际使用数与账面数相差较大；个别乡镇为乡镇企业、学校贷款担保，形成法律诉讼问题等。这些现象长期未解决的原因主要为：从客观上讲，各乡镇财力紧张，无力解决；加之，财务会计主管部门监督指导不力，履行职责欠缺。从主观上来讲，个别领导干部思想观念存在误差，缺乏正确的政绩观，“新人不理旧事”的思想在作怪，不愿惹人、怕得罪人的思想依然存在。
要想从根本上解决上述问题，就必须在改善外部环境的基础上，从制度上采取措施，使领导干部把解决和处理历史遗留问题当作一项自觉的行动。即财政、会计部门应当对历史遗留问题分项目、分类别制定具体的处理办法，加强监督指导，抓好落实；组织部门应完善考核办法，把领导干部解决和处理历史遗留作为政绩考核的依据之一，引导领导干部树立“还债也是政绩”的理念。只有这样，多管齐下，才会取得事半功倍的效果。
（孝义市审计局）
2005
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