政府非税收入是指通过行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入等方式筹集的用于政府职能的收入。非税收入涉及的执收部门多、项目多、环节多，目前存在的问题主要是在征收方面随意性较大、欠征比较严重、有的少收甚至不收。这样势必扰乱企业公平竞争的经济秩序，减少政府的财政收入。并可诱发一些执收部门和部门领导的腐败行为。为此建议：一是政府要确定专门的管理部门，从严审批管理收费基金，合理控制收费基金规模；二是建立非税收入征收档案，对因资金周转困难等因素一时无法上交的单位，记入欠征账册，逐步进行清缴，改变现在躲过年底就没事的现状；三是对因特殊情况确实需要减免的，由政府研究决定，对随意减免和超收乱收的要追究有关部门和领导的责任，避免部门负责人一人说了算，防止腐败现象发生；四是要健全政府非税收入监督检查机制，加快政府非税收入管理法制建设步伐。
(中阳县审计局)
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2005
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