最近，岚县审计局在进行专项资金审计时发现，部分行政单位已竣工并投入使用的办公楼或出租房产长期帐外管理，有的达数年。主要原因：一是部分房产在政企分开前由下属企业承建，政企分开后，资金未及时结算；二是资产长期帐外管理，时间跨度较大，加之当事人变化频繁，造成情况不明，责任不清，资产管理难以到位；三是长期以来相关人员资产管理意识淡薄，未建立资产管理制度，内控制度不全。
资产长期置于帐外，脱离财政财务监管，违反了《会计法》规定，造成会计信息失真和国有资产收益流失；同时带来权属界定不清，国有资产安全隐患，清产核资难度大。
建议区别情况，制定对策，规范资产管理。一是对历史原因形成的帐外资产实施重点清理或检查，按规定入帐管理。清理检查对象应以改革中调整变化较大或掌握国有资产、资源较多的部门为主，对检查中相关资料不完整，入帐依据不充分的，按规定估值入帐；二是对管理不到位的，有关部门应加强监管，特别是主管部门应加大指导、监督和检查力度，促进相关部门或单位依法建立健全管理制度，同时将国有资产保全与领导干部和相关人员的考核挂钩，实行问责制度，提高管理水平，确保国有资产保全。
（岚县审计局）
2005
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