应对煤炭生产企业建立完善的立体监控体系

通过2005年煤炭生产企业税收征管情况专项审计调查，发现我市对煤炭生产企业的税收监控体系不太健全。全市实际从事煤炭生产的企业年设计生产能力1398万吨，而2005年上报产量仅为129.15万吨，占设计生产能力的9％。2005年度煤炭生产企业虽然技改整顿，不能正常生产，但也不至于此，说明由于监控不到位，部分煤炭生产企业存在少报产量、销量、隐瞒税款的问题。

煤炭企业是我市的主导产业，煤炭企业的正常与否对我市的经济发展有着至关重要的作用，其中税收征管情况是企业是否正常运转的一个晴雨表。对此，建议进一步建立健全对煤炭生产企业的整体监控体系，组成由煤炭主管部门、煤炭运销部门、税务部门、基层党委政府等多个部门联合组成的立体式监控体系，一方面引导企业正常发展，另一方面确保税收的安全、完整。（孝义市审计局）